3.1. 指导思想

　　“十五”期间发展的总体思路是：坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领，认真贯彻党的十五大和十五届五中全会精神，按照“建经济强市，创文化名城，为人民谋利”的要求，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持依法治市，加强精神文明建设，协调推进工业化、城市化、信息化，努力提高市场化、法制化、国际化水平，努力建设生活居住的天堂、旅游休闲的天堂、求知创业的天堂，为把杭卅建设成为现代化国际风景旅游城市而奋斗。
　　杭州率先基本实现现代化的战略部署是：第一步到2005年，杭州市区和萧山、余杭提前基本实现现代化；第二步到2010年，全市基本实现现代化，经济社会发展力争接近或达到当时中等发达国家水平。
　　杭州市“十五”经济社会发展的指导方针为：
　　（1） 坚持用现代化目标总揽全局，推进经济跨越式发展；
　　（2） 坚持改革开放和科教兴市，为经济社会发展注入新的生机和活力；
　　（3） 坚持环境立市，打响“住在杭州”、“游在杭州”、“学在杭州”、“创业在杭州”品牌；
　　（4） 坚持以城市化为突破口，促进区域经济协调发展；
　　（5） 坚持走可持续发展之路，实现人口、资源和环境的协调发展；
　　（6） 坚持不求所有，但求所在，大力整合省会城市的各类资源；
　　（7） 坚持“两手抓，两手都要硬”，促进物质文明和精神文明共同进步；
　　（8） 坚持以人为本，不断提高人民生活水平和生活质量。