根据全市行风建设工作要求以及市建委今年行风建设意见精神，我局今年行风建设工作提出如下实施意见：
　　一、指导思想
　　今年我局行风建设工作的总要求是：以邓小平理论和江泽民同志“七一”讲话精神及“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十五届六中全会精神，贯彻中共中央、国务院有关行风建设工作的指示精神，继续坚持纠建并举的方针和“谁主管谁负责”的原则，加大从源头预防和治理腐败的力度。紧紧围绕市委、市政府提出争创“国际花园城市”和“生态城市”的目标，突出重点，标本兼治，进一步加大行风建设工作力度，着重解决群众反映的突出问题，推动局系统行风建设工作再上新台阶。
　　二、主要工作任务：
　　1、认真贯彻落实局系统党风廉政建设责任制目标责任书的各项具体内容，真正使责任制落到实处。继续把党风廉政建设责任制纳入全年考核目标之中，全局系统形成党组统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责抓党风廉政建设的工作局面。进一步开展党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，组织对贯彻党风廉政建设责任制规定执行情况的考核。考核中实行一票否决，对执行党风廉政建设责任制失职的领导干部，实行责任追究制度，依照有关规定，视情节追究责任。
　　2、继续规范行政管理、行政执法工作，严格依法行政，依法办事，注意从源头防止腐败现象的发生。根据我局制定的《杭州市环保局反腐败抓源头工作三年规划》，对目前环保审批、管理、收费权情况进行综合分析，对环保工作中的可能发生问题的重点部门、重点岗位、重点人员在调查了解的情况下，加强有效监督检查，发现违法违纪情况及时调查处理。以防止可能发生的消极腐败现象。同时根据上级的有关要求，开展对不廉洁行为的专项清理工作。防范和查处滥用职权、执法犯法、徇私枉法等行政执法工作中的不正之风。着重防止环保执法监督中的执法违法；在企业污染治理中收取好处；在项目审批和监测工作中搞钱权交易等不正之风。对于发现各类违法违纪的案件，要立即组织力量严肃查处，树立环保工作的新形象。
　　3、认真履行行政监察职能，强化行政执法监察工作，积极解决群众反映强烈的热点和难点问题。在前两年开展政务公开的基础上，结合深化行政审批制度改革工作，进一步规范审批行为，减少审批事项、减化审批手续、缩短审批时间。对我局政务公开、事务公开制度落实情况和行政审批制度落实情况进行检查，对发现已取消的项目搞变相审批或擅自新设审批项目行为的予以严肃查处。积极推进“信息政府试点工作”，认真做好各项配套工作，探索网上审批新体制，增强办事透明度，方便群众办事。积极推进窗口单位服务规范化、制度化建设，杜绝局系统各管理部门“四难”现象，改进机关工作作风，增强服务意识，提高办事效率。进一步强化预算管理，严格实行行政事业性收费 “收支两条线”管理，对财务管理制度和行政事业性收费规定落实情况进行监督检查，同时根据要求开展其他各类专项效能监察工作，通过上下联动加大监督力度，切实解决群众反映强烈的热点和难点问题。
　　三、做好今年行风建设工作的要求
　　1、按照“廉政、勤政、优政”的要求，加强作风建设，改进提高我局的行政监管能力和服务水平。
　　一是结合深化行政审批制度改革和政府机构改革，转变政府职能，改进服务工作，提高办事效率，为进一步确立环境立市，构建可持续发展的大都市做出努力；二是加强对行政执法人员的教育和管理，严格规范执法行为，提高依法行政水平；三是继续深化政务公开制度，抓好服务窗口建设，进一步增强服务意识，针对群众反映强烈的热点、难点问题，积极主动想方设法为群众排忧解难。防止和克服官僚主义、形式主义、办事拖拉、吃拿卡要等不正之风，努力争创全市满意单位。
　　2、加强职业道德和从政道德教育，深入开展文明机关、文明窗口创建活动，促进局系统精神文明健康发展。
围绕“四优四感”目标，把环保局的行风建设同巩固、提高“创模”成果紧密结合起来。深入开展职业道德和从政道德教育，提高干部职工综合素质。引导干部、职工开展“讲文明、树新风”为主题的精神文明创建活动。倡导爱岗敬业、诚实守信、办事公道、奉献社会的职业道德，从方便被管理对象，为民排忧解困办实事入手，实施首问责任制和服务承诺制。窗口单位和部门要努力改善服务态度，不断提高服务水平和服务质量，要结合我局各部门、各单位工作实际抓制度的创新、完善与深化，进一步规范工作人员的行为。
　　3、充分运用各种行之有效的督查形式，深入开展行风评议工作。
在总结经验的基础上，进一步改进行风评议方法，提高行风评议的效果。加强局行风监督员队伍、纪检监察员的自身建设，调整和充实人员，不断提高监督、检查和评议的水平。局系统各部门、各单位要结合近几年制定的一些制度措施，经常对照，进行自查自纠。通过自身扎扎实实的工作，使行风建设走上制度化、规范化轨道。要加强监督检查的力度，定期与不定期地开展明查暗访工作，对检查中发现的问题，及时督促认真整改，有针对性解决管理中存在的漏洞和薄弱环节，认真处理处理“三来件”（来电、来信、来访），做到件件有调查，事事有结果。同时对发现好的单位个人典型，要宣传，好的做法要积极推广，从各个方面促进和改进我局行风廉政建设工作上新台阶。

杭州市环保局

二00二年三月八日