6.4. 优化产业结构

　　按现代化的要求，杭州市目前的产业结构和布局不够合理，产业结构仍以原材料加工为主的传统第二产业为主导，能耗、水耗大，产品附加值低的产业仍占较大比重。能源结构也不够合理，能耗中煤占55%以上。不仅经济效益低，而且废水、废气排放总量居高不下。
　　根据杭州城市性质的定位和经济持续发展的需要，杭州经济结构将转变为以旅游、商贸为重点的第三产业主导型城市，根据“优二兴三”的原则进行调整。其核心圈层（即杭州主城，大致相当原有杭州市区）“退二进三”，发展内聚性的第三产业，以旅游、商贸、金融、信息、科研教育、房地产开发、文化娱乐为重点。
　　内圈层，大致以杭州绕城公路所围合的范围，包括新的杭州市区范围和萧山市区，以外延性的第二产业为重点。
　　大力发展高新技术产业，建设高新技术产业基地。积极培育一批高新技术重点产业和优势企业，以电子信息、生物医药、新材料和环保设备等领域为重点，加速形成产业化优势，特别是加快信息产业的发展。
　　加速第二产业的优化升级，建立以高新技术产业为主导、现有优势产业为支柱、新型都市工业为辅助的现代工业体系。优化发展传统工业，大力振兴装备工业，扶持壮大家电、精细化工和医药产业，积极发展食品、服装、包装设计、旅游产品、健身器材等都市型工业，进一步优化调整轻工、建材、汽配等行业，提高传统工业产品的技术含量与文化含量。
　　加强交通口岸和以杭州信息港为主题的通信口岸建设。
　　这样的产业结构以低污染为特征，可从根本上改善杭州的生态环境。对其中可能产生一定污染的企业，可通过清洁生产技术和严格的末端治理加以控制。建材业中不包括水泥生产行业。
农业发展方向为现代都市型农业和设施农业。农业功能要向多元化发展，大力发展高产优质高效农业，积极发展畜牧、水产养殖、优质林果等重点产业，全面优化农业产业结构。在杭州市区及各县市城镇大力发展城郊型农业、创汇农业、生态旅游观光农业和特色农业，为城市提供新鲜、优质的副食品，提供良好的生活空间和郊游休息场所，形成农业先进技术基地和优质农产品出口基地。
　　在产业结构调整中，在杭州市区，即上述“内层圈”范围内，对以下产业严格限制、并逐步压缩规模，直至搬迁、转产或关停。
　　（1） 矿石采选
　　（2） 黑色与有色金属冶炼
　　（3） 以二硫化碳为溶剂的粘胶纤维生产
　　（4） 水泥
　　（5） 纸浆与浆粕生产
　　（6） 炼油厂及污染严重的石化工业
　　（7） 农药
　　（8） 原药生产中污染严重的产品
　　（9） 污染严重、治理困难的其它化工产品生产。
　　对以下产业采取较严格的限制措施：
　　（1） 燃煤火力发电厂
　　（2） 造纸
　　（3） 棉、毛织品印染