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6.6. 发展环保产业


  发展环保产业不仅是城市产业结构调整的重要方面,而且可提高城市在污染防治方面的技术支持能力。环保产业自身应是技术含量高,具有清洁生产特征的行业。
环保产业已被确定为杭州市重点扶植的产业,但其现状尚处于幼稚阶段。有必要加快其结构重组、产业升级的进程。
6.6.1. 环保产业发展对策和措施
  6.6.1.1. 加强环保产业宣传,提高认识
  环保产业以较少的投入可以带来巨大的经济效益、社会效益和环境效益,所以以污染治理和生态保护为重任的环保产业可以成为国民经济的新增长点。因此,必须加强宣传,提高全社会特别是各级政府领导和各有关部门对环保产业这一朝阳产业的认识,宣传环保产业巨大的社会效益和经济效益,把环保产业纳入国民经济发展计划之中,把环保产业的经济效益、社会效益和环境效益纳入国民经济的核算之中。
  6.6.1.2. 增加投入,依靠科技进步,加快环保产业发展
  设立环保产业发展基金,环保科技发展基金和风险投资基金,结合各方面的科技力量,吸收新技术、新发明,开发研制新设备,并制定优惠政策,加速我市环保产业的产业升级,提高环保产业的科技含量。
  6.6.1.3. 组建环保产业办公室
  由市计委牵头,市经委、农经委、建委、科委、市环保局、财政局及有关各行业主管部门共同参与,组建杭州市环保产业办公室,负责全市环保产业的方针政策、发展规划、资金保障、技术引进、产品开发、市场交易、行业监督管理等工作。
  6.6.1.4. 制定环保产业政策
  借鉴全国环保产业试点经验,制定促进环保产业发展的经济政策,设立专项资金等,并在税收方面给与优惠政策。
  6.6.1.5. 组建环保产业集团
发挥杭州市环保产业的优势产品和拳头产品,联合产品生产单位、科研开发单位和设备销售单位、工程设计、承包、安装单位和大专院校,走产、学、研结合的道路,组建若干环保产业集团。
  6.6.1.6. 开展环保工程设计、承包、安装单位的资质认证。
根据国家在各类建设事业中已有的经验,设计、承包、安装单位的资质对保证工程质量,保证投资效益,避免劣质工程造成的严重损失具有重要意义。在环保工程中也应尽快实行类似的资质认证制度。
  6.6.1.7. 规范环保产业市场,加强环保产业的监督管理
加强环保产品的质量监督与环保项目的工程监理,加强各项管理,规范环保产业市场行为,制止不正当竞争,促进环保产业的健康发展。我省,我市,可以市场为中介,引进先进技术和优秀人才,促进环保产业项高新技术发展,提高产品的科技含量,使环保产业尽快成为我市国民经济的新增长点。


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