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第三次全国环境政策法制工作会议在京召开 |
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http://www.hzgreen.com 2002年11月12日 |
第三次全国环境政策法制工作会议于11月2～3日在京召开，国家环保总局局长解振华出席会议并讲话，国家环保总局副局长王玉庆作工作报告。全国人大环资委主任委员曲格平出席会议闭幕式并讲话。
解振华在讲话中充分肯定了环境政策和法制工作取得的成绩，强调在“十五”期间，要加强环境政策研究和创新，完善环境法制建设。逐步建立环保公众参与机制，不断提高环境立法质量，采取有力措施，进一步强化环境行政执法，完善环境执法程序，规范环境行政行为，积极推进环境行政执法责任制和评议考核制，全面推进环境依法行政，充分运用行政复议手段，强化环境行政执法的法律监督，建立和完善环境行政监督机制，加大环境行政执法力度。同时，要加强与司法部门的配合，严厉打击环境犯罪行为。他要求各级环保部门加强环境法制培训，加强执法能力建设，为严格执法提供保障。在此基础上，以“四五”普法为契机，加强环境法制宣传工作，建立环境违法有奖举报制度，完善公众参与环境执法监督机制，积极稳妥推行综合执法，加强城市环境执法监督。
在谈到“十五”期间环境保护工作主要任务时，解振华说，首先，要实行责任制，真正做到责任到人，明确责任，定出指标，只有这样才能使各级领导更加重视和关心环境保护工作。第二，环境保护工作要按市场经济模式进行转变，同时，要将环境保护政策的研究、鼓励机制和限制条件等诸多因素宣传到位，使其规范化，并在实践的基础上进一步总结过去的经验，研究出新政策，以适应社会主义体制改革的需要。第三，面对新时期的新问题，要不断进行研究，根据实际情况提出新的政策，研究制定出新的法规，以适应社会发展的需要。因为环境问题涉及面广，跨越面大，只有不断地深入研究，才能不断地改进我们的工作。第四，要进一步理顺管理体制，使我们现有的体制不断完善。第五，建立多元化的投入机制，拓展渠道，为环保事业服务。第六，要进一步加大环境科技的投入，促进环境科技的发展，尽快研究制定相应的政策措施，与时俱进。第七，要建立良好的监督机制，实行政务公开，提高环保工作透明度，同时尽快地出台相关政策。第八，现在的政策理念，要通过不断实践、树立典型，使之变成法律法规。
王玉庆在工作报告中对5年来环境政策法制工作给予了充分肯定。在谈及今后的环境政策法制工作时，他说，今后一段时间内，要继续加快环境立法步伐，填补急需立法的空白领域，要加强城市环境执法监督工作，解决环境执法中的问题，改善城市环境质量。加强环境普法和环境法制培训工作。
曲格平在会议闭幕式上说，为了在市场经济改革深化和经济全球化的进程中，有效应对我们所面临的环境与资源问题的挑战，今后的立法工作应首先从法律体系上，同国家宏观经济调控机制及其法律的发展相结合，把可持续发展原则和环境与经济综合决策的法律机制纳入各项相关经济法律中，完善环境与资源法律，建立由环境基本法、单项实体法、程序法等构成的完整法律体系。加强与国际环境条约、标准相配套的国内立法，促使国内法与国际法的衔接。
会议表彰了全国环境政策法制先进工作单位和个人，授予北京市环保局等48个单位“全国环境政策法制工作先进集体”荣誉称号；授予赵以忻等39名同志“全国环境政策法制工作先进个人”荣誉称号。
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