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环境保护要为全面建设小康社会做贡献——访十六大代表、国家环保总局局长解振华 |
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http://www.hzgreen.com 2002年11月21日 |
党的十六大刚刚闭幕，作为十六大代表、新当选的中央委员，国家环保总局局长解振华又与全局党员、干部一起投身到学习、贯彻十六大精神的热潮中。利用中午休息的空隙，记者就如何学习和贯彻十六大会议精神采访了解振华。
记者：如何理解十六大报告中对环境保护的论述？
解振华：十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，鼓舞人心，振奋人心。目标除了在经济、政治、文化方面提出明确要求外，还专门提出了环境保护和可持续发展方面的要求，即在未来二十年里，可持续发展能力不断加强，生态环境得到改善。有关环境保护内容的论述在十六大报告中共有九处。比如，在关于经济建设和经济体制改革方面，报告提出要大力实施可持续发展战略，“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”，将其作为实现新型工业化的重要内容；同时，强调“必须把可持续发展放在十分突出的地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策”；关于西部大开发，报告提出“重点抓好基础设施和生态环境建设”等。这是历次党代会报告中提到环保最多的一次，充分说明我们党对环境保护的高度重视，并将其切实摆上了重要议事日程。尤其是可持续发展和环境保护作为全面建设小康社会的一项重要指标写进了党的报告中，全面体现了“三个代表”重要思想的精神，既为环境保护事业发展提供了良好的机遇，又给环境保护部门提出了更高的要求。
记者：十六大为环境保护提出了怎样的奋斗目标？
解振华：按照十六大提出本世纪初全面建设小康社会的目标，未来二十年我国经济将实现翻两番，城市化进程也会大大加快，生产发展了，生活富裕了，同时还要实现“生态良好”的目标，这意味着环境保护面临着前所未有的挑战。在当前生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出的形势下，要“保持国民经济持续快速健康发展”，就必须改变传统的经济增长方式，改善经济增长质量和效益，否则环境压力将难以承受。这也给环境保护提供了很大的发展空间，在未来发展中，环境保护应更加紧密地与经济结构调整结合起来，推动产业结构优化升级，同时促进污染排放总量的减少，改善环境质量，使我国的工业化真正走上一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。在推进农业和农村经济结构调整、加快城镇化建设方面，环境保护应积极参与科学规划，推动小城镇污水处理和垃圾处理等基础设施建设。在西部大开发、促进区域经济协调发展中，环境保护应大力支持基础设施和生态环境建设，避免走“先污染，后治理”的老路，实现西部环保跨越式发展，真正“形成若干各具特色的经济区和经济带”。总之，全面建设小康社会，环境保护大有可为。新世纪的环境保护工作应为实现全面建设小康社会的目标做出自己的贡献。
记者：十六大提出了未来二十年全面建设小康社会的目标，为实现这个目标，环境
保护部门应做些什么？
解振华：当前，我国的环境形势依然严峻。一是污染物排放总量大，远远超过了环境容量和自净能力；二是生态恶化的趋势尚未得到有效遏制，还需要做大量的工作；三是部分传统的环境“老大难”问题还未能得到有效解决，新的环境问题又出现了。既要解决老问题，又要实现十六大提出的“生态良好”的目标，尤其是在经济持续高速发展的情况下，要做到增产减污、改善环境质量，环境保护任务非常艰巨。这就要求我们必须全面贯彻党的十六大精神，与时俱进，创造性开展工作，通过制定和采取有效的措施，以环境保护跨越式发展，来推动全面建设小康社会目标的实现。
下一阶段环保部门将做好以下几方面的工作：一是继续努力把环保作为各级党委、政府的重要工作，落实好环保责任制。要努力将环保工作纳入党委、政府领导的政绩考核范围，促进环保工作上新台阶。二是更多地发挥市场机制的作用，更多地通过经济政策引导环保行为，结合法律、经济、行政、技术手段来加强环保工作，改变过去仅仅依靠行政命令来解决环境问题的方式。三是充分利用政府、企业、社会各方面的资金，多渠道、多元化地增加环保投入。要制定有关的环境经济政策，开拓环保投入渠道。四是按照十六大用发展的方法解决前进中问题的精神，加快健全与全面建设小康社会目标相适应的法律体系，逐步规范环保行为。五是依靠科技保护环境。环境科技是我们目前的薄弱环节，必须通过科学研究，解决更多的环境问题。宏观的环境战略、循环经济等都需要大量细致的科学研究。六要理顺管理体制，做到责、权、利统一。要通过机构改革，进一步提高效率，形成合力。七要进一步加大环境宣传教育的工作力度，努力提高全民环境保护和可持续发展的意识。
总之，我们要充分抓住十六大为环境保护带来的机遇，解决好当前环保工作中急需解决的问题，以新思路、新举措实现环保工作新的突破和新的发展。
《中国环境报》2002-11-20第4版
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